隨著中國能源結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，風(fēng)能因其巨大的社會和環(huán)保效益而被中國政府視為能源發(fā)展的重點。去年12月，中國國家能源局發(fā)布了《全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案(2014—2016)》，其中44個海上風(fēng)電項目被列入建設(shè)方案，總?cè)萘砍�過1000萬千瓦，中國還提出了2020年建成3000萬千瓦海上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)。

　　海上風(fēng)電是中國風(fēng)電企業(yè)現(xiàn)在和未來的必經(jīng)之路。一方面，我國海上風(fēng)力資源儲量豐富；另一方面，我國海上風(fēng)電資源靠近沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，尚不存在棄風(fēng)限電的問題。

　　與內(nèi)陸地區(qū)風(fēng)電能源需求不足的情況不同，中國國電集團(tuán)總工程師張宗富表示，“中國海上風(fēng)能資源豐富，加快海上風(fēng)電項目建設(shè)，對于促進(jìn)沿海地區(qū)治理大氣霧霾、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義，中國海上風(fēng)電的發(fā)展前景十分廣闊。”

　　然而，中國海上風(fēng)電起步較晚，還處在一個比較前期的階段，甚至可以說是一個高風(fēng)險的行業(yè)。許多前期建設(shè)的項目如今都遇到了不同程度的問題，比如工程拖期、施工難度大、運行設(shè)備的腐蝕等。眾所周知，海上風(fēng)電的高成本對行業(yè)的發(fā)展尤為不利，由于海上風(fēng)電環(huán)境特殊，對于風(fēng)電機(jī)組、輸變電設(shè)施、運行維護(hù)都有特殊要求，導(dǎo)致無論風(fēng)機(jī)設(shè)備還是運維成本都要高于陸上價格。通常海上風(fēng)電項目成本約為陸上風(fēng)電的2倍。在風(fēng)電機(jī)組運行壽命一定的情況下，投入成本高自然會增加發(fā)電成本。

　　還有業(yè)內(nèi)人士表示，進(jìn)展慢背后關(guān)鍵還是利益，近海涉及眾多利益主體，建設(shè)風(fēng)電一旦與其形成沖突，就需要權(quán)衡。比如，建設(shè)一個海上風(fēng)電項目，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)拉動十分有限，不能對投資、就業(yè)、稅收形成帶動，部分地方政府的協(xié)調(diào)積極性就不高。對于企業(yè)來說，在未來發(fā)展中，維護(hù)好海洋、海事、環(huán)保等任何一方的關(guān)系都十分重要。

　　再加上，中國海上風(fēng)電無論從技術(shù)方面還是政策和管理方面，與歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大的差距。2014年，歐洲新增海上裝機(jī)容量148.3萬千瓦，占世界新增總量的87%。目前，中國海上風(fēng)電裝機(jī)容量只有80多萬千瓦，要實現(xiàn)在2020年建成3000萬千瓦的目標(biāo)，中國的壓力著實不小。

　　但是，中國風(fēng)能協(xié)名譽(yù)理事長施鵬飛表示，雖然風(fēng)險很多，但隨著國內(nèi)陸上風(fēng)電優(yōu)質(zhì)資源越來越少，發(fā)展海上風(fēng)電是大勢所趨，必須要有信心。目前中國海上風(fēng)電由‘積極推進(jìn)’改為‘穩(wěn)步發(fā)展’。已經(jīng)安排了1000萬千瓦的海上風(fēng)電項目做準(zhǔn)備，這是一次很好的機(jī)會。

　　中國各大電力企業(yè)已經(jīng)或正在開發(fā)建設(shè)一些海上風(fēng)電項目，積極推進(jìn)一大批海上風(fēng)電項目的前期開發(fā)。截至目前，中國國電集團(tuán)已經(jīng)在江蘇建成海上風(fēng)電48.2萬千瓦，是亞洲最大的海上風(fēng)電場。下一步，國電集團(tuán)還將重點開發(fā)在福建、江蘇等地的多項海上風(fēng)電項目。與內(nèi)陸地區(qū)風(fēng)電能源需求不足的情況不同，業(yè)內(nèi)專家表示，盡管當(dāng)前國內(nèi)海上風(fēng)電的制約因素比較多，但是中國海上風(fēng)能資源豐富，加快海上風(fēng)電項目建設(shè)，對于促進(jìn)沿海地區(qū)治理大氣霧霾、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。