國(guó)企改革浪潮下，電力行業(yè)走向何處？
發(fā)布時(shí)間：2015-10-10 08:46 來(lái)源：華電國(guó)威
9月中旬，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)外發(fā)布，全文8章30條，明確提出本輪國(guó)企改革時(shí)間表：2020年在國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵性領(lǐng)域取得階段性成果，國(guó)有企業(yè)公司制改革基本完成！
作為政府著力推進(jìn)的改革重頭戲，國(guó)企改革綱領(lǐng)性文件的發(fā)布，宣告了一場(chǎng)關(guān)乎中央和地方逾15萬(wàn)家國(guó)有企業(yè)、100多萬(wàn)億元資產(chǎn)和3000多萬(wàn)職工利益的改革大戲正式啟幕。
那么，在國(guó)企改革的大背景下，電力行業(yè)又將有什么新變化呢？下面小編來(lái)給您總結(jié)一二：
新型售電公司成立，資本結(jié)構(gòu)多樣性
據(jù)報(bào)道，電力體制改革6個(gè)配套文件即將出臺(tái)，售電側(cè)改革試點(diǎn)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。新電改會(huì)帶來(lái)很多巨大商機(jī)，比如售電制改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本市場(chǎng)進(jìn)入，包括配電領(lǐng)域混合所有制改革。所以從售電公司角度看，更多的關(guān)注電改新商機(jī)是一個(gè)重要的思維方式。
成立資本結(jié)構(gòu)多樣性、多成分的售電公司是電力體制改革中的具體化執(zhí)行，意在打破國(guó)家電網(wǎng)公司在電價(jià)上的壟斷地位。但中國(guó)售電公司尚處于起步階段，發(fā)展模式處于形成期。新成立售電公司在業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)、合作伙伴管理、盈利模式拓寬等方面都面臨這問(wèn)題。投資人很有必要對(duì)售電公司的發(fā)展基礎(chǔ)、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展前景等進(jìn)行深度剖析，以做出正確的投資決策。
電力壟斷局面破冰，地方主導(dǎo)的投資驅(qū)動(dòng)抬頭
隨著電力體制改革的深化，頂層設(shè)計(jì)的電力體制改革意在增加電網(wǎng)公司的服務(wù)功能。若要削弱電網(wǎng)壟斷地位，必須降低地方政府與地方電網(wǎng)公司的關(guān)系耦合程度，將會(huì)伴隨的是電網(wǎng)與地方政府間的利益關(guān)系會(huì)自然的削弱。地方政府的注意力將會(huì)轉(zhuǎn)移到財(cái)政創(chuàng)收、創(chuàng)造就業(yè)崗位等因素，極有可能在政策上、財(cái)政或稅收上支持或鼓勵(lì)社會(huì)資本加入到電力行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中。
地方政府能夠在具體執(zhí)行層面給予強(qiáng)有力的支持，關(guān)鍵要看電力體制改革是否能夠給當(dāng)?shù)卣畮?lái)新的機(jī)遇，隨著地方電網(wǎng)公司給地方政府帶來(lái)的利益創(chuàng)收的逐漸降低，這種轉(zhuǎn)移將是必須的。
電網(wǎng)將逐步向公共服務(wù)企業(yè)過(guò)渡
目前，最為市場(chǎng)關(guān)注的莫過(guò)于輸配電價(jià)改革，從地方試點(diǎn)方案看，電網(wǎng)企業(yè)將通過(guò)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)獲得創(chuàng)收，逐漸剝離出發(fā)電售電與電網(wǎng)收入的關(guān)系。這樣電網(wǎng)企業(yè)就能在發(fā)電企業(yè)與電力用戶交易過(guò)程中保持中立，沒(méi)有了干預(yù)電力市場(chǎng)的權(quán)利，也將會(huì)驅(qū)使電網(wǎng)企業(yè)更加注重輸電、配電等自身業(yè)務(wù)的發(fā)展與規(guī)劃。
這也是電改“9號(hào)文”的“管住中間、放開(kāi)兩端”的具體表現(xiàn)，對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)而言，破除了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、賺取差價(jià)的盈利模式。不過(guò)，這一景象的實(shí)現(xiàn)，道路還很曲折，阻力還是有的，而電網(wǎng)如果僅靠收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)獲得收入，也將迫使電網(wǎng)企業(yè)剝離出自身的一些業(yè)務(wù)，否則，盤根錯(cuò)節(jié)的利益鏈條很難讓電網(wǎng)企業(yè)順利的過(guò)渡到公共服務(wù)企業(yè)。
電力設(shè)備國(guó)有控股企業(yè)有望添加活力
國(guó)企改革對(duì)電力設(shè)備行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)層面：
(一)國(guó)有控股企業(yè)員工持股有望破冰。之前以國(guó)網(wǎng)系為代表的國(guó)企對(duì)于員工持股的態(tài)度是上面沒(méi)有正式文件便不會(huì)考慮員工持股，《意見(jiàn)》明確提出支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)比較高的高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)，國(guó)企員工持股有望實(shí)施。
(二)國(guó)企并購(gòu)步伐有望加快�！兑庖�(jiàn)》鼓勵(lì)國(guó)有資本以多種方式入股非國(guó)有企業(yè)，為大型國(guó)有控股企業(yè)并購(gòu)民營(yíng)企業(yè)提供了政策支持，在電力設(shè)備行業(yè)(尤其是配網(wǎng)設(shè)備行業(yè))競(jìng)爭(zhēng)加劇毛利率下滑的背景下，實(shí)力雄厚的國(guó)企迎來(lái)實(shí)施并購(gòu)的良好機(jī)遇。
