電力設(shè)備“出�！保鹤屩袊鴺藴收莆諊H話語權(quán)
發(fā)布時間：2015-03-20 09:44 來源：華電國威
隨著設(shè)備企業(yè)走出去戰(zhàn)略的不斷深化落實，尤其是帶有高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)不斷在海外市場參與競爭，選用何種標準關(guān)系到企業(yè)在國際市場上技術(shù)效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)的體現(xiàn)。
“我國電力設(shè)備某些國家標準還與國際相關(guān)標準不接軌，在海外市場銷售過程中遇到認證周期長、耽誤交貨、增加成本等問題，阻礙了我國裝備制造企業(yè)拓展海外市場的步伐，降低了產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。”全國人大代表、奧克斯集團董事長鄭堅江如是說，電力設(shè)備行業(yè)的標準應(yīng)參考國際標準來制定，推動我國產(chǎn)品技術(shù)的更新?lián)Q代，提升我國產(chǎn)品在海外市場的競爭力，打造品牌優(yōu)勢，抵消我國產(chǎn)品在海外“價廉質(zhì)差”的不利整體形象。真正做到標準先行、指導和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，這需要相關(guān)部門的鼓勵、扶持。
設(shè)備企業(yè)走出去屢遭標準困擾
新形勢下，我國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略從最初勞動密集型、低附加值的勞動輸出、施工總承包，逐漸轉(zhuǎn)變成為顯現(xiàn)我國企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、高層次、高技術(shù)含量、帶有高經(jīng)濟附加值、自主承建EPC（交鑰匙）、BOT（建設(shè)、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓）等大型項目，而在帶有高附加值的市場競爭中，選用何種標準至關(guān)重要。
近年來，我國的核電技術(shù)、輸配電成套設(shè)備、風電光伏設(shè)備等在國際市場上屢遭標準的困擾，導致諸多項目難以落地，甚至夭折。一些西方的項目工程一般都是采用西方標準，由西方監(jiān)理公司負責監(jiān)理，我國企業(yè)常處于受人牽制的被動局面，技術(shù)效應(yīng)和經(jīng)濟效益難以得到有效保證。
全國人大代表、特變電工衡陽變壓器有限公司總經(jīng)理種衍民早在去年兩會期間就提交了《關(guān)于鼓勵企業(yè)采用中國標準“走出去”的建議》，他指出，我國企業(yè)在輸出“中國標準”中經(jīng)歷了很多困難，一旦觸及行業(yè)標準，我國企業(yè)在出口的過程中就一直是處在被動接受的狀況，尤其是在電力領(lǐng)域、建筑業(yè)、紡織品、化工原材料、電子元器件等行業(yè)，存在著歐美同盟西方標 準封鎖與抵制，發(fā)達國家的質(zhì)疑與不認可。一旦歐盟或者美國新出臺甚至更改某些標準，就會影響到這些行業(yè)整體的生存前景。
“采用其他國家的標準，意味著走出去的中國企業(yè)極其產(chǎn)品、裝備都通過相關(guān)國家的認證。因為無法采用中國標準實施走出去，中國企業(yè)在國際競爭中正面臨著眾多劣勢。”種衍民介紹說，一是成本的增加，由于要采用國外的標準，中國企業(yè)必須在項目執(zhí)行過程中嚴格按照國外標準執(zhí)行，勢必涉及到更改設(shè)計方案、生產(chǎn)工藝流程、質(zhì)量保證體系、設(shè)備模具等一系列標準，導致企業(yè)在中國標準里已然成熟的技術(shù)和經(jīng)驗無法施展，低成本、高效率、性價比高的優(yōu)勢無法發(fā)揮。二是價格的降低。在國外的標準下，競爭對手可以充分發(fā)揮其自身已有的資源，不斷壓縮、降低成本費用，導致中國企業(yè)在競爭中喪失在中國標準下的價格優(yōu)勢；三是主動權(quán)喪失。一旦采用的是其他國家的標準，中國企業(yè)首先花費大量的人力、財力、物力去 獲得認證，更多的是在整個過程中都喪失了主動權(quán)。
讓中國標準走向世界
以中國標準實施走出去戰(zhàn)略，從近期來看能夠更好地幫助企業(yè)開拓國外市場，大力獲取國外項目，進而帶動我國相關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備、材料、技術(shù)、人力資源及管理等帶有高附加值的服務(wù)業(yè)類出口，從過去消耗戰(zhàn)、價格戰(zhàn)的單一施工承包，轉(zhuǎn)換到以設(shè)計、監(jiān)理為主的密集型承包等高端方向，給國家?guī)淼木薮笊鐣б婧徒?jīng)濟效益。從長遠來看，以中國標準“走出去”戰(zhàn)略，則能夠通過中國標準的國際化，引領(lǐng)標準的發(fā)展，為國家長遠發(fā)展謀求更多的資源配置話語權(quán)，不斷提高國家的自主能力。
事實上，近年來我國設(shè)備企業(yè)不斷通過強化自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)從設(shè)計、試驗、制造等領(lǐng)域完全自主，并積極參與標準制定。比如西安西電開關(guān)電氣有限公司依托項目研發(fā)過程中積累的堅實技術(shù)基礎(chǔ)，參與制定了一系列特高壓開關(guān)設(shè)備國家標準，目前正在參與制定特高壓開關(guān)設(shè)備國際標準，為我國電力設(shè)備行業(yè)爭取到了更多的國際話語權(quán)。
目前來看，中國標準“走出去”面臨的主要問題體現(xiàn)在文化、挑戰(zhàn)歐美標準的既有模式、語言等方面。中國標準“走出去”是企業(yè)落實走出去戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在，更是我國企業(yè)在國際市場競爭面臨的主要瓶頸。作為企業(yè)的任務(wù)就是做好項目、擴大市場、提高品牌優(yōu)勢。
國家層面而言，為進一步推動中國標準的國際化工作，種衍民建議一是鼓勵企業(yè)采用“中國標準”落實“走出去”戰(zhàn)略，對成功采用中國標準“走出去”、獲取海外項目的企業(yè)給予一定的政策支持和資金補助。二是主動參與一些國家的工程建設(shè)標準體系的建立，積極參與國際上的一些標準化的活動，推動中國標準在相關(guān)國際標準的影響力，不斷增強中國企業(yè)在海外市場的影響力和競爭力。
