從今天起，國(guó)家稅務(wù)總局“分布式光伏發(fā)電不必自開發(fā)票”新政正式施行，家庭光伏發(fā)電推廣“最后一公里”破解。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，家庭光伏發(fā)電將迎來發(fā)展春天。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，已有江西光伏巨頭進(jìn)駐湖北，一場(chǎng)圍繞家庭光伏發(fā)電的推廣戰(zhàn)已悄然打響。

圖為：家庭光伏發(fā)電站將與太陽能熱水器搶屋頂

圖為：家庭光伏發(fā)電站結(jié)構(gòu)示意圖

個(gè)案

“湖北自發(fā)電第一人”一年發(fā)電4743度

  “家庭光伏發(fā)電的春天到了！”昨日，在漢口春天小區(qū)，站在自家的光伏發(fā)電站旁邊，“湖北自發(fā)電第一人”高松告訴記者。

  從2014年7月1日起，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的《關(guān)于國(guó)家電網(wǎng)公司購(gòu)買分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目電力產(chǎn)品發(fā)票開具等有關(guān)問題的公告》施行。其中規(guī)定，國(guó)家電網(wǎng)公司購(gòu)買分布式光伏發(fā)電產(chǎn)品，由供電部門而不是發(fā)電戶開具普通發(fā)票，發(fā)電戶月發(fā)電銷售額超過2萬元，由國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)按照應(yīng)納稅額的50%代征增值稅。這意味著，家庭光伏發(fā)電推廣“最后一公里”得到破解。

  而在此前，由于國(guó)家沒有明文規(guī)定，高松向供電部門賣電時(shí)，需要出具發(fā)票。而他屬于個(gè)人安裝，根本沒有發(fā)票。最終，供電部門本著發(fā)展新能源的考慮，結(jié)算時(shí)對(duì)他“特事特辦”。如今，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的政策文件施行，讓供電部門對(duì)高松的這種“照顧”變得有法可依，他怎能不高興。

  那還是2013年5月，高松在自家屋頂建起湖北首座家庭光伏發(fā)電站，并在5月21日首次并網(wǎng)發(fā)電，成為湖北省首個(gè)向國(guó)家電網(wǎng)賣電的個(gè)人用戶。

  運(yùn)行一年，高松家共發(fā)電4743度。高松算了一筆賬，自發(fā)電收益包括三部分：自用電量少繳電費(fèi)（0.87元/度，按階梯電價(jià)第三檔算）3000度，上網(wǎng)賣電收入（0.478元/度），國(guó)家能源局補(bǔ)貼（0.42元/度）。這樣算下來，發(fā)電站一年的收益為：賣電收入1743度×0.478元+發(fā)電補(bǔ)貼4743度×0.42元+所省電費(fèi)3000度×0.87元=5435元。

  嘗到發(fā)電、賣電的甜頭后，當(dāng)年9月，高松就成立公司，對(duì)外承攬安裝業(yè)務(wù)。截至目前，公司已簽下100多家訂單，合同金額達(dá)1000萬元。按說國(guó)家支持，更有補(bǔ)貼政策，推廣起來應(yīng)該并不難。但高松發(fā)現(xiàn)，一些人暫時(shí)不接受，主要是源于造價(jià)高，家庭安裝一般為5000瓦，費(fèi)用5萬元左右。“不過，隨著光板組件成本逐年降低，以及安裝的家庭越來越多，相信有一天，家庭光伏發(fā)電也會(huì)像太陽能熱水器一樣受歡迎。”高松說。

流程

個(gè)人光伏發(fā)電辦理手續(xù)全免費(fèi)

  個(gè)人家庭若想安裝光伏發(fā)電站，辦理流程上是否復(fù)雜？

  昨日，據(jù)武漢供電公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，用戶只需備齊身份證、戶口本、房產(chǎn)證、任何一個(gè)月的電費(fèi)繳費(fèi)單等基本資料，就可以向供電部門申報(bào)。

  具體而言，手續(xù)主要包括：受理用戶報(bào)裝，設(shè)計(jì)發(fā)電設(shè)備接入點(diǎn)方案，替報(bào)裝用戶到發(fā)改委辦理能源補(bǔ)貼備案，驗(yàn)收并網(wǎng)發(fā)電等。

  設(shè)備安裝完工后，供電技術(shù)人員會(huì)上門驗(yàn)收，確保發(fā)電、輸電和用電安全。待驗(yàn)收合格后，用戶提出電表安裝申請(qǐng)，包括進(jìn)網(wǎng)、出網(wǎng)兩塊電表，目前都是免費(fèi)使用。然后，用戶與供電部門簽訂供用電合同，就可以并網(wǎng)發(fā)電了。從受理到并網(wǎng)發(fā)電，約28個(gè)工作日，全程免費(fèi)。

  供電部門還提醒，用戶在購(gòu)買光伏發(fā)電設(shè)備時(shí)，一定要選擇有資質(zhì)的廠家，保障設(shè)備質(zhì)量及后期發(fā)電、用電安全。同時(shí)建議，用戶在屋頂安裝時(shí)，要擁有其產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)，或征得小區(qū)業(yè)委會(huì)同意，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免引起糾紛。

政策

湖北省正在醞釀地方補(bǔ)貼政策

  采訪中，光伏企業(yè)和個(gè)人發(fā)電家庭均表示，目前，國(guó)家的光伏政策已經(jīng)較為到位。記者昨從湖北省發(fā)改委了解到，湖北省的光伏補(bǔ)貼政策暫未出臺(tái)，但正在積極爭(zhēng)取和醞釀。

  早在2013年7月4日，國(guó)務(wù)院就出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，鼓勵(lì)各類電力用戶按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。優(yōu)先支持在用電價(jià)格較高的工商業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)�；�的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。支持在學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民社區(qū)建筑和構(gòu)筑物等推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。建設(shè)100個(gè)分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用示范區(qū)、1000個(gè)光伏發(fā)電應(yīng)用示范小鎮(zhèn)及示范村。對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行電量補(bǔ)貼政策。同時(shí)，要求各部門和各省，結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)配套文件和具體實(shí)施方案。

  2013年8月26日，國(guó)家發(fā)改委確定，分布式光伏發(fā)電國(guó)家級(jí)補(bǔ)貼為0.42元/度。在此基礎(chǔ)上，全國(guó)各省市區(qū)配套補(bǔ)貼紛紛出爐。如：江西省是裝機(jī)一次性補(bǔ)貼，每瓦3—4元；江蘇省，至2015年，每發(fā)一度電補(bǔ)貼1.15-1.20元；上海市，每發(fā)一度電補(bǔ)貼0.40元，補(bǔ)貼5年。

激戰(zhàn)

外地企業(yè)搶占湖北省家庭光伏發(fā)電市場(chǎng)

  對(duì)于家庭光伏發(fā)電，早在2001年，德國(guó)、日本和澳大利亞等國(guó)家就開始涌現(xiàn)，目前已非常普及。而在我國(guó)，則是從去年才起步。

  據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)城市房屋屋面面積為22億平方米，光伏可利用面積為11億平方米；農(nóng)村房屋屋面面積為156億平方米，光伏可利用面積為78億平方米。每戶家庭按安裝5000瓦、安裝光伏板面積33平方米來算，全國(guó)就有2.69億戶家庭，每戶按1000元的利潤(rùn)來算，全國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模至少在2000億元以上。

  正因如此，加之國(guó)家政策引導(dǎo)，光伏企業(yè)開始進(jìn)軍家庭光伏發(fā)電市場(chǎng)。記者昨從武漢供電公司了解到，截至今年6月底，武漢地區(qū)共受理85戶家庭光伏發(fā)電報(bào)裝申請(qǐng)。

  記者走訪發(fā)現(xiàn)，就在上周六，來自江西的大型光伏企業(yè)——江西泰明光伏有限公司在武漢舉辦經(jīng)銷商大會(huì)。據(jù)該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人夏行介紹，去年，公司銷售總額超過3億元。其中，在江西開發(fā)的家庭光伏發(fā)電客戶，就達(dá)到500戶，而今年的任務(wù)是2000戶。為拓展湖北市場(chǎng)，他們于今年4月專門成立武漢聯(lián)能利華能源有限公司。此次首批近百名經(jīng)銷商，來自全省各市州縣。“民用家庭光伏發(fā)電市場(chǎng)客戶群體龐大，加之國(guó)家政策支持，未來必將為市場(chǎng)主流。”夏行這樣認(rèn)為。

  對(duì)于外地企業(yè)首次來鄂搶占家庭光伏發(fā)電市場(chǎng)，湖北本土企業(yè)也很淡然。武漢興隆源太陽能科技有限公司董事長(zhǎng)助理王國(guó)棟告訴楚天金報(bào)記者，目前，公司仍側(cè)重于大型光伏發(fā)電站項(xiàng)目，就在7月份，九州通工業(yè)園1000多萬元的訂單就要安裝。他認(rèn)為，目前，家用光伏發(fā)電市場(chǎng)成本高、造價(jià)高，而且每戶家庭都需要現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)，需投入太多人力、物力和財(cái)力。不過，他也承認(rèn)，家庭光伏發(fā)電市場(chǎng)，是未來發(fā)展趨勢(shì)。

“四問”家庭光伏發(fā)電

（一）雨雪天如何保證用電

家庭光伏發(fā)電并網(wǎng)后，所發(fā)電量首先可供自家使用，多余電量則輸送到公共電網(wǎng)上；如遇雨雪天，當(dāng)發(fā)電量不足時(shí)，公共電網(wǎng)上的電量可自動(dòng)補(bǔ)充。

另據(jù)江西泰明光伏有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人夏行介紹，為方便用戶查看電量，大型光伏企業(yè)所提供的逆變器上，均會(huì)提供智能顯示屏，電壓、電流、實(shí)時(shí)功率和發(fā)電量等一清二楚。

（二）冰雹會(huì)不會(huì)砸破光伏板

按照國(guó)標(biāo)規(guī)定，光伏板要能承受直徑為2.5厘米冰雹的擊打。所以，只要選擇有資質(zhì)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品，一般不會(huì)被冰雹砸破。

（三）雷電會(huì)不會(huì)“劈”壞電網(wǎng)

據(jù)夏行介紹，光伏發(fā)電設(shè)備裝上屋頂后，本身會(huì)安裝防雷裝置。同時(shí)，在光伏系統(tǒng)和逆變器里，還裝有防雷浪涌保護(hù)器。

（四）供電公司不給驗(yàn)收咋辦

按照國(guó)家規(guī)定，用戶在提出驗(yàn)收申請(qǐng)后，供電部門必須在30個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收。若不按時(shí)驗(yàn)收，可致電95598，相關(guān)負(fù)責(zé)人將受到處罰。