霧霾背后：中國能源及整體產(chǎn)業(yè)結構亟待調(diào)整
發(fā)布時間：2013-12-30 09:16 來源：華電國威
進入12月以來，霧霾由華北蔓延至半個中國的國土。解決日益嚴重的霧霾問題，亟待中國能源消費結構乃至整個產(chǎn)業(yè)結構加速調(diào)整，探索能源環(huán)境經(jīng)濟的共贏發(fā)展路徑。
專家認為，中國能源結構不夠清潔，煤炭占比過高，能耗量大，需要通過發(fā)展清潔能源實現(xiàn)能源結構多元化，通過結合市場和行政手段加速能源結構以及整個社會產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。
國家能源委員會專家咨詢委員會主任、國家能源局原局長張國寶不久前在一個論壇上表示，當前，在中國一次能源中，煤炭占到了67%，工業(yè)用電占到全部用電的65%左右，而美國居民用電是60%－70%，中國成為制造業(yè)大國和我們能源消耗代價是相關聯(lián)的。
中國能源研究會副理事長周大地認為，中國的城市化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化的大擴張和高生產(chǎn)強度造成能源消費在有限面積上的過于集中、能源結構不夠清潔和環(huán)境治理效率低等因素造成了當前日益嚴重的霧霾天氣。
解決霧霾需要加速調(diào)整能源結構調(diào)整，以及整個產(chǎn)業(yè)結構的升級換代。張國寶認為，大的方面來講，要調(diào)整大的產(chǎn)業(yè)結構，小的方面來講，要調(diào)整能源結構，“要增加服務業(yè)的比重，這樣又能解決人的就業(yè)，又可以減少能耗。”
據(jù)統(tǒng)計，2012年中國煤消耗量達39億噸，如此大的消耗量短期內(nèi)無法大規(guī)模以其他能源替代，周大地認為，在存量調(diào)整困難的情況下，要控制住增量，從增量部分開始實行能源結構調(diào)整的多元化。
周大地表示，發(fā)達國家的能源結構中，天然氣一般占到30%，天然氣加上石油達60%左右，而中國的天然氣占比只有5.4%，核電占比1.97%，而美國核發(fā)電在整個電力當中占16%。
“所以水電要上，核電要上，供電光伏、天然氣也要加速發(fā)展。能源結構調(diào)整要多元化，核心則是要發(fā)展清潔能源，然后把煤炭逐漸減下去，這不是短期內(nèi)能實現(xiàn)的，是個系統(tǒng)工程，需要長期堅持調(diào)整。”周大地說。
如何有效推進能源結構的調(diào)整？美國洲際交易所大中華區(qū)董事總經(jīng)理黃杰夫認為，推動能源結構調(diào)整離不開市場的力量。
“能源結構的調(diào)整離不開整個行業(yè)的更新，離不開最具創(chuàng)新活力的私人企業(yè)的參與，離不開一個充分競爭條件下金融市場的參與，這些能夠輔助政府出臺長期戰(zhàn)略政策。”黃杰夫說。
張國寶則認為，治理霧霾需要市場行為，但市場不是萬能的，制定標準，價格制定、總量控制等行政手段也不可或缺。
“環(huán)境治理從來都是首先要有社會目標，制定排放標準，依靠企業(yè)自覺，增加成本、把氣體排放弄得清潔一點，企業(yè)很難這樣做。”周大地說。
2013年9月國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》提出，力爭經(jīng)過5年努力，改善空氣質量，減少污染天數(shù)。北京、天津、河北等地已經(jīng)出臺相關治霾路線圖，以法律和政策引導能源調(diào)整和環(huán)境保護。
“病來如山倒，病去如抽絲，霧霾也不是一朝一夕形成的，但是治理它我們也不可能希望明天就能夠好起來，也不現(xiàn)實，一定要下功夫，會有相當長的時間，才能治理好。”張國寶說。
