政策著力點(diǎn)在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式

　　15日，備受各界關(guān)注的上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)即將亮相。此前部分?jǐn)?shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)存在下行壓力，不過中國官方近日多次強(qiáng)調(diào)，有決心、有信心實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長7.5%的預(yù)期目標(biāo)。專家表示，二季度經(jīng)濟(jì)增速站穩(wěn)在7.5%沒有問題，全年增速能達(dá)到7.5%之上；中國有足夠資源和經(jīng)驗(yàn)穩(wěn)增長，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)不是穩(wěn)增長，而是調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式。

　　官方：有決心和信心實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)

　　近期，高盛、巴克萊、中金和匯豐等機(jī)構(gòu)紛紛將今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)至7.4%，這一數(shù)據(jù)略低于中國官方年初設(shè)定的7.5%的目標(biāo)。盡管面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，但中國官方對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)仍充滿信心。

　　7月2日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)會見馬其頓總理格魯埃夫斯基時(shí)表示，當(dāng)前中國一方面不斷采取措施擴(kuò)大內(nèi)需，保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長；另一方面著力打造經(jīng)濟(jì)升級版，深化各項(xiàng)改革，這不僅會提升企業(yè)競爭力，提高增長的質(zhì)量和效益，而且會創(chuàng)造新的市場需求，增強(qiáng)發(fā)展后勁。中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)今年發(fā)展目標(biāo)和未來持續(xù)健康發(fā)展有基礎(chǔ)、有條件。

　　一周后，李克強(qiáng)總理在主持召開部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢座談會時(shí)指出，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持平穩(wěn)，主要指標(biāo)仍處于年度預(yù)期的合理區(qū)間。并明確“合理區(qū)間”的涵義：宏觀調(diào)控要讓經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價(jià)漲幅等不超出“上限”。

　　7月12日，李克強(qiáng)總理在主持國務(wù)院常務(wù)會議時(shí)再次提出，我國正處于新“四化”同步推進(jìn)的階段，擴(kuò)大內(nèi)需要創(chuàng)新和拓展思路，既要有效穩(wěn)增長，又要著力調(diào)結(jié)構(gòu)，持續(xù)穩(wěn)中有為。

　　此外，7月11日，中國財(cái)政部部長樓繼偉在出席第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話時(shí)表示，截至目前，一季度的增長率是7.7%，二季度的增長率將稍后公布，估計(jì)比7.7%低一點(diǎn)，但不會低太多，因此，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)今年7.5%的增長預(yù)期應(yīng)該不會有多大問題。這是中國官方最近一次對經(jīng)濟(jì)增速問題作出明確表態(tài)，釋放出官方實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的信心。

　　“盡管6月份部分?jǐn)?shù)據(jù)尚未公布，但從4月-6月的數(shù)據(jù)綜合來看，二季度經(jīng)濟(jì)增速站穩(wěn)在7.5% 應(yīng)該不成問題。”中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍表示， 今年全年經(jīng)濟(jì)增速基本可實(shí)現(xiàn)在7.5%的目標(biāo)之上。

　　專家：政策力度更精準(zhǔn) 有足夠資源與經(jīng)驗(yàn)穩(wěn)增長

　　樓繼偉在上述會議上還強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)不會“硬著陸”，目前增幅放緩是結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然現(xiàn)象，而結(jié)構(gòu)調(diào)整是痛苦的事，想非常舒服是不可能的。

　　趙錫軍認(rèn)為，對于當(dāng)前中國來說，已經(jīng)有足夠的資源和經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，但是不能再走以前靠信貸刺激和大上項(xiàng)目擴(kuò)張的老路。而相比之下，調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式卻更加困難，見效更慢。

　　趙錫軍分析，當(dāng)前中國政策重點(diǎn)不再是追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模和高速增，而是在調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式上。中國經(jīng)濟(jì)政策力度越來越精準(zhǔn)，政策調(diào)整對市場的影響基本上已經(jīng)可以預(yù)估。政策的主基調(diào)不需要調(diào)整，只要政策微調(diào)就可以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速，實(shí)現(xiàn)全年的增長目標(biāo)。比如，央行減少票據(jù)發(fā)行，或者通過再貼現(xiàn)增加流動性等等措施。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平日前表示，今年中國經(jīng)濟(jì)增長的下限就是年初目標(biāo)設(shè)定的7.5%；我國擁有較充足的政策資源來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松也認(rèn)為, 今年的底線就是年初確定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，此時(shí)不應(yīng)人為刺激，充其量采取一些穩(wěn)定措施，讓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在一個(gè)可持續(xù)的中速增長上。中國經(jīng)濟(jì)正處于從高速向中速的轉(zhuǎn)換期，雖然要接受經(jīng)濟(jì)增長的回落，但在回落時(shí)不能失速。也有專家表示，即使個(gè)別季度的經(jīng)濟(jì)增速可能會低于7.5%，但全年增速也能達(dá)到7.5%的預(yù)期目標(biāo)。

　　國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室主任張建平近日接受媒體采訪時(shí)透露，發(fā)改委年初制定7.5%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)已經(jīng)考慮了可能出現(xiàn)的市場風(fēng)險(xiǎn)因素。他認(rèn)為，目前一些發(fā)達(dá)國家唱衰中國經(jīng)濟(jì)，有過度悲觀的嫌疑。