隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，能源日益成為各國(guó)戰(zhàn)略布局的基礎(chǔ)領(lǐng)域。作為承擔(dān)國(guó)家能源安全責(zé)任的中央企業(yè)，國(guó)家電網(wǎng)公司從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，積極參與電力能源領(lǐng)域國(guó)際合作，推動(dòng)跨國(guó)優(yōu)化配置資源，開(kāi)展了貫徹落實(shí)國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的一系列重要實(shí)踐。
“走出去”，央企做優(yōu)做強(qiáng)的必然要求
黨的十八大提出，要培育開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，“加快走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，培育一批世界水平的跨國(guó)公司”。能源企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，不僅與自身的發(fā)展需求有關(guān)，更與我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情密不可分。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部世界經(jīng)濟(jì)研究室副主任張茉楠認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)而言，能源等資源短缺，始終是發(fā)展的最大風(fēng)險(xiǎn)之一。應(yīng)當(dāng)開(kāi)辟多元化的能源通道，在局勢(shì)較穩(wěn)定地區(qū)加快能源和資源的布局。
中俄兩國(guó)電力合作可以追溯到1992年，到2012年，我國(guó)累計(jì)從俄羅斯購(gòu)電73.45億千瓦時(shí)。值得注意的是，2012年4月，±500千伏中俄直流背靠背工程投運(yùn)之后，使得電力進(jìn)口量明顯增長(zhǎng)，2012年一年的購(gòu)電量就達(dá)到26.1億千瓦時(shí)。從110千伏、220千伏輸電線路到500千伏超高壓跨國(guó)輸電通道，再到今年兩國(guó)計(jì)劃研究開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東、西伯利亞地區(qū)資源，建設(shè)大型煤電輸一體化項(xiàng)目，通過(guò)高壓或特高壓跨國(guó)直流輸電線路向中國(guó)送電，兩國(guó)電力合作的領(lǐng)域與深度得以拓展。
中俄電力合作，只是公司國(guó)際化業(yè)務(wù)的一個(gè)縮影。創(chuàng)建“世界一流電網(wǎng)、國(guó)際一流企業(yè)”，國(guó)際化是基本前提，也成為公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容。
從2004年到2008年，公司以零星的電工裝備出口、電力工程服務(wù)等貿(mào)易業(yè)務(wù)為主，推動(dòng)國(guó)際電力合作。此后公司國(guó)際業(yè)務(wù)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，電工裝備和電力工程業(yè)務(wù)成規(guī)模發(fā)展，特高壓等先進(jìn)技術(shù)納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);中標(biāo)菲律賓國(guó)家電網(wǎng)公司25年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)成為標(biāo)志性事件，開(kāi)啟了跨國(guó)投資階段。
2012年成為公司國(guó)際化的突破之年：成功收購(gòu)葡萄牙國(guó)家能源網(wǎng)公司(REN)25%股權(quán)，首次以戰(zhàn)略投資者和單一最大股東身份入股歐洲國(guó)家級(jí)電網(wǎng)公司;成功收購(gòu)澳大利亞南澳輸電網(wǎng)公司41.11%的股權(quán);在巴西運(yùn)營(yíng)的電網(wǎng)資產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步增加。此外，公司在國(guó)際工程承包、國(guó)際電力項(xiàng)目咨詢、國(guó)際組織和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域均有斬獲。
對(duì)于央企在海外投資，公眾關(guān)注的重點(diǎn)之一是，國(guó)有資產(chǎn)是否能夠有效防控各種投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值?
“進(jìn)行海外投資，風(fēng)險(xiǎn)防范和收益保障至為重要。”國(guó)家電網(wǎng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。事實(shí)上，在國(guó)家電網(wǎng)的國(guó)際化計(jì)劃中，“規(guī)模”并非終極目標(biāo)。公司利用電力能源領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審慎的判斷分析，使投資權(quán)益均能得到所在地法律的充分保障。就目前來(lái)看，各項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)穩(wěn)健，收益良好。
在葡萄牙REN公司競(jìng)標(biāo)中，國(guó)際投行顧問(wèn)紛紛建議少許提高約束性報(bào)價(jià)。這是一個(gè)規(guī)律通常，如果投標(biāo)者第一輪非約束性報(bào)價(jià)入圍，往往會(huì)在第二輪約束性報(bào)價(jià)略微提高報(bào)價(jià)，以獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但公司抓住了歐洲國(guó)家國(guó)際信用再次下調(diào)的信息，進(jìn)行專業(yè)分析，果斷選擇降低報(bào)價(jià)并最終中標(biāo)，節(jié)省了上億元投資。
對(duì)企業(yè)自身而言，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)使資本在全球市場(chǎng)重新配置;而對(duì)于國(guó)家而言，國(guó)有資產(chǎn)參與國(guó)際市場(chǎng)配置，獲得穩(wěn)定收益，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，可以使國(guó)有資產(chǎn)海外增值通過(guò)政府部門的二次分配，最終成為國(guó)民福利。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化中的任何一個(gè)國(guó)家，都十分必要。
2009年7月，時(shí)任美國(guó)能源部部長(zhǎng)的朱棣文在訪華期間，專程到公司了解特高壓發(fā)展情況。他認(rèn)為，中國(guó)輸配電技術(shù)水平已走在世界前列。兩國(guó)在可再生能源和輸配電網(wǎng)發(fā)展上有很多可相互借鑒的領(lǐng)域。
公司憑借在國(guó)內(nèi)的特高壓、智能電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐和成果優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)國(guó)際交流，逐步贏得技術(shù)話語(yǔ)權(quán)。
